Guia docente
DATOS IDENTIFICATIVOS							2011_12
Asignatura	ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO					Código	00302027
Enseñanza	DIP. GESTION Y ADMINISTRACION PUBLICA
Descriptores	Cr.totales	Tipo	Curso	Semestre
	6	Troncal	Segundo	Primero
Idioma
Prerrequisitos
Departamento	ECONOMIA Y ESTADISTICA
Responsable	CARBAJO NOGAL , CARLOS				Correo-e	ccarn@unileon.es jrgara@unileon.es
Profesores/as	CARBAJO NOGAL , CARLOS GARCÍA ARIAS , JORGE RAMÓN
Web	http://
Descripción general	Analizar el comportamiento econ?mico del Sector P?blico en el ?mbito de una econom?a de mercado. "
Tribunales de Revisión	Tribunal titular Cargo Departamento Profesor Tribunal suplente Cargo Departamento Profesor

Objetivos

Analizar el comportamiento econ?mico del Sector P?blico en el ?mbito de una econom?a de mercado. "

Metodologías

"Los contenidos teóricos de la asignatura serán trabajados por los alumnos con la guía del profesor que se apoyará en aquellos medios telemáticos disponibles en la Universidad de León (Aula@unileon), así como en las clases teóricas, de tal forma que, de una manera forma sencilla y asequible, empleando para ello el análisis gráfico, se llegue a la compresión de los conceptos fundamentales de la asignatura y su aplicación real. Para facilitar dicha comprensión, se realizarán una serie de ejercicios prácticos. Con el fin de que los alumnos se impliquen más en el desarrollo de las clases, serán ellos mismos, con ayuda y supervisión del profesor, los que resuelvan dichos ejercicios en el aula. " "

Contenidos

Bloque

Tema

"I.- FUNDAMENTOS DE LA HACIENDA PÚBLICA 1.- ECONOMIA Y SECTOR PÚBLICO. 1.1.- Economía Pública y actividad financiera: El Sector Público como sujeto de la actividad financiera.- 1.2.- Objetivos y actuación del Sector Público.- 1.3.- Delimitación del Sector Público.- 1.4- Economía Pública y Hacienda Pública. Los enfoques de la Economía Pública.- II.- EL PAPEL DEL SECTOR PÚBLICO EN LAS ECONOMÍAS DE MERCADO 2.- EL SECTOR PÚBLICO Y LOS OBJETIVOS ECONOMICOS EN LAS ECONOMIAS DE MERCADO. 2.1.- Eficiencia económica y mercados competitivos.- 2.2.- Tipos de intervención pública: instrumentos.- 2.3.- Los objetivos de la intervención pública en la Economía.- 2.3.1.- La estabilidad económica.- 2.3.3.- El crecimiento económico.- 2.3.4.- La redistribución de la renta y la riqueza.- 2.4.- La asignación eficiente de recursos.- 3.- LA INTERVENCION PÚBLICA. TEORÍA DE LOS FALLOS DEL MERCADO – 3.1.- La intervención pública para logra la eficiencia: los fallos del mercado.- 3.2.- Los Bienes Públicos.- 3.1.1.- Concepto, naturaleza y provisión eficiente.- 3.1.2- Análisis de equilibrio parcial y general.- 3.3.- Las Economías Externas.- 3.2.1.- Economías externas de consumo y de producción.- 3.2.2.- Los bienes preferentes.- 3.4.- Imperfecciones de la competencia.- 3.3.1.- Políticas de intervención.- 3.3.2.- Rendimientos crecientes: el caso de los monopolios naturales.- 3.5.- Otros fallos del mercado.- 3.5.1.- Recursos de propiedad común.- 3.5.2.- Información imperfecta y costosa.- 3.5.3.- Mercados incompletos e información costosa.- III.- ANALISIS POSITIVO DEL COMPORTAMIENTO DEL SECTOR PUBLICO. 4.- ELECCIÓN COLECTIVA Y COMPRTAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO. 4.1.- Teoría de la Elección Colectiva.- 4.1.1.- Mecanismos de elección colectiva y reglas alternativas de votación.- 4.1.2.- Teorema de la imposibilidad de Arrow.- 4.2.- Modelos de comportamiento del Sector Público.- 4.2.1.- La conducta de los partidos.- 4.2.2.- La conducta de los votantes.- 4.2.3.- La Teoría del Burócrata.- 4.3.- La Teoría de los Fallos del Sector Público.- 5.- ADOPCION DE DECISIONES PÚBLICAS. 5.1.- El funcionamiento de los sistemas multipartidistas en un sistema democrático.- 5.2.- Reglas de votación.- 5.2.1.- La unanimidad absoluta.- 5.2.2.- La regla de la mayoría.- 5.2.3.- El intercambio de votos.- 5.2.4.- La manipulación de las reglas de elección colectiva.- 5.3.- La Administración Pública y la maximización del presupuesto.- 5.4.- La Teoría de los Fallos del Sector Público.- IV.- EL PRESUPUESTO Y LA PERSPECTIVA MACROECONÓMICA DE LA ECONOMÍA PÚBLICA 5.- EL PRESUPUESTO. CICLO PRESUPUESTARIO. PRINCIPIOS Y TECNICAS PRESUPUESTARIAS. 5.1.- Concepto del Presupuesto, características y evolución histórica.- 5.2.- Las fases del ciclo presupuestario.- 5.3.- Los principios presupuestarios.- 5.4.- Las técnicas presupuestarias.- 6.- EL PRESUPUESTO Y LOS OBJETIVOS. 6.1.- El Presupuesto y la estabilidad económica.- 6.2.- El Presupuesto y la distribución de la renta.- 6.3.- El Presupuesto y el desarrollo económico.- 7.- DEFICIT PRESUPUESTARIO Y DEUDA PÚBLICA. 7.1.- El déficit presupuestario: concepto.- 7.2.- Análisis de las causas y consecuencias del déficit presupuestario.- 7.3.- La Deuda Pública: concepto y clasificación.- 7.4.- Ciclo vital de la Deuda Pública. Gestión y administración.- 7.5.- La ilusión de la Deuda Pública.- 7.5.1.- El problema de la carga de la deuda.- 7.5.2.- Deuda Pública y objetivos económicos.- 7.5.3.- La sostenibilidad de la Deuda Pública.- V.- GASTO PÚBLICO 8.- EL GASTO PÚBLICO. EQUIDAD Y EFICIENCIA.- 8.1.- Criterios de clasificación del gasto público.- 8.2.- Evolución de su dimensión y estructura.- 8.3.- Análisis teórico del crecimiento del gasto público.- 8.4.- Gasto Público y eficiencia.- 8.5.- Los Gastos Sociales en el Estado del Bienestar.- 8.6.- Las prestaciones Económicas en el Estado del Bienestar.- 9.- ANALISIS COSTE-BENEFICIO. 9.1.- Análisis económico de los proyectos de gasto público.- 9.2.- El Análisis Coste-Beneficio.- 9.2.1.- Problemas relativos a sus distintas fases.- 9.2.2.- Eficiencia y equidad en el ACB.- 9.3.- Otras técnicas de análisis.- VI.- INGRESOS PÚBLICOS, TEORÍA DE LA IMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA IMPOSITIVA 10.- LOS INGRESOS PÚBLICOS. EL IMPUESTO. 10.1.- Criterios de clasificación de los ingresos públicos. Dimensión y estructura.- 10.2.- Diferentes hipótesis sobre la evolución de los ingresos públicos.- 10.3.- El impuesto: concepto, clases y evolución histórica.- 11.- LA DISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO. 11.1.- La equidad fiscal y los principios del beneficio y de la capacidad de pago.- 11.2.- La distribución formal cualitativa.- 11.3.- La distribución formal cuantitativa: progresividad y regresividad.- 12.- IMPOSICION, EFICIENCIA Y EQUIDAD: LA IMPOSICIÓN ÓPTIMA. 12.1.- Alternativas de la estructura tributaria.- 12.2.- Los principios impositivos y la estructura tributaria óptima.- 12.3.- Imposición y eficiencia.- 12.4.- El problema del exceso de gravamen.- 13.- INCIDENCIA DISTRIBUTIVA DE LA IMPOSICION. 13.1.- Los momentos de la repercusión impositiva.- 13.2.- Estudio especial de la traslación impositiva.- 13.3.- Los efectos económicos de los impuestos.- 14.- INGRESOS EXTRAORDINARIOS.- 14.1.- Clasificación de los ingresos extraordinarios.- 14.2.- Ingresos no impositivos: Precios Públicos.- 14.3.- La deuda Pública.- 14.4.- La venta de Patrimonio Público. Política de Privatizaciones. VII.- HACIENDA PÚBLICA MULTIJURISDICCIONAL. FEDERALISMOP FISCAL. 15.- FEDERALISMO FISCAL. PROBLEMAS DE LA DESCENTRALIZAZION DE LA HACIENDA PÚBLICA. 15.1.- Aspectos teóricos de la descentralización fiscal.- 15.2.- Los principios de la descentralización de los tributos.- 15.3.- Las transferencias intergubernamentales.- 15.4.- El endeudamiento de las haciendas descentralizadas.- 16.- EL SISTEMA DE FINANCIANCION AUTONOMICA. LA FINANCIACION DE LOS ENTES LOCALES. 16.1.- La diversidad de situaciones en la financiación autonómica.- 16.2.- El problema de la valoración de competencias.- 16.3.- El Sistema Común de Financiación de las Comunidades Autónomas.- 16.4.- El Sistema Foral.- 16.5.- La financiación de los Ayuntamientos.- 16.6.- La actividad financiera de la Diputaciones Provinciales.- 17.- ALGUNAS CUESTIONES DE ECONOMÍA PÚBLICA NTERNACIONAL.- 17.1.- La Teoría de la Hacienda Pública desde la perspectiva internacional.- 17.2.- El papel del Sector Público en una economía mundializada.- 17.3.- Los problemas de la armonización fiscal.- 17.4.- La Hacienda Pública de la Unión Europea.- 17.4.1.- El Presupuesto Comunitario.- 17.4.2.- Principales Políticas de Gasto de la UE.- 17.4.3.- La financiación de la UE.- "

Otras actividades

Evaluación

	descripción	calificación
Otros comentarios y segunda convocatoria
"Examen final escrito, a celebrar en las fechas que se determinen en el calendario oficial. La prueba constará de preguntas tipo test y a desarrollar indistintamente. De forma alternativa, y para aquellos alumnos que lo deseen, se establecerá un sistema de evaluación continua, con controles sistemáticos de conocimientos teóricos así como de resolución de diversos ejercicios de manera individualizada. Para este sistema de evaluación, se tendrá en cuenta a lo largo del curso tanto la participación en clase como la entrega de los ejercicios propuestos. Normas para la revisión de los exámenes: Se aplicará la normativa vigente al respecto en la Universidad de León. " "

Fuentes de información

Acceso a la Lista de lecturas de la asignatura

Básica
	CORONA RAMON, J.F. et DIAZ ALVAREZ, A. (2005): "Introducción a la Hacienda Pública", Ed. Ariel S.A., Barcelona. "
Complementaria
	ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J.M. y ZUBIRI, I. (2006) Economía Pública (2 vols). Barcelona: Ariel. BUSTOS GISBERT, A. (2003) Lecciones de Hacienda Pública. 2ª ed. Madrid: Colex. COSTA, M.; DURÁN, J.M.; ESPASA, M.; ESTELLER, a. y MORA, A. (2003) Teoría Básica de los Impuestos: un Enfoque Económico. Madrid: Thomson, Civitas. FUENTES QUINTANA, E. (1990) Hacienda Pública. (2 vols). Madrid: Rufino García Blanco. GARCÍA VILLAREJO, A. y SALINAS SÁNCHEZ, J. (1994) Manual de Hacienda Pública. General y de España. 3ª ed. Madrid: Tecnos. LAGARES CALVO, M. (coord.) (1995) Manual de Hacienda Pública (2 tomos). Madrid: Instituto de Estudios Fiscales. LÓPEZ LÓPEZ, M.T. y UTRILLA DE LA HOZ, A. (2000) Lecciones sobre el Sector Público Español. Madrid: Civitas. MUSGRAVE, R. y MUSGRAVE, P. (1992) Hacienda Pública. Teórica y Aplicada. 5ª ed. Madrid: McGraw-Hill. ROSEN, H.S. (2002) Hacienda Pública. 5ª ed. Madrid: McGraw Hill. RUÍZ-HUERTA CARBONELL, J. y LOSCOS FERNÁNDEZ, J. (dirs.) (2003) Ejercicios de Hacienda Pública. Madrid: McGraw Hill. STIGLITZ, J. (1995) La Economía del Sector Público. Barcelona: Antoni Bosch. UTRILLA, A. y URBANOS, R.M. (2001) La Economía Pública en Europa. Madrid: Síntesis. "