| "PRIMERA PARTE. DERECHO ADMINISTRATIVO.
DERECHO ADMINISTRATIVO: PARTE GENERAL.
I. TITULARIDAD Y EJERCICIO DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN CASTILLA Y LEÓN.
1. Introducción.
2. Competencias de la Comunidad de Castilla y León en materia de protección ambiental.
3. Las competencias de las Corporaciones Locales en materia de protección ambiental. Referencia a Castilla y León.
II. LAS CATEGORÍAS E INSTRUMENTOS GENERALES DEL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE.
1. Introducción.
2. La superación de la dicotomía normación/ejecución: planificación, legislación y gestión ambiental.
3. Instrumentos generales de gestión ambiental.
4. El instrumental jurídico.
5. La estructura del Derecho ambiental positivo.
DERECHO ADMINISTRATIVO: PARTE ESPECIAL
III. LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS EN LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN.
1. Planteamiento general.
2. Tipología y régimen jurídico de las autorizaciones administrativas ambientales en Castilla y León.
3. La ordenación del territorio y el medio ambiente.
4. Conclusiones.
IV. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL, LAS EVALUACIONES ESTRATÉGICAS Y LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES EN CASTILLA Y LEÓN.
1. Introducción: el principio preventivo en el marco de la protección jurídica del medio ambiente.
2. El régimen jurídico de las evaluaciones de impacto ambiental.
3. El régimen jurídico de las evaluaciones ambientales estratégicas.
4. La regulación jurídica de las auditorías ambientales.
V. LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL EN CASTILLA Y LEÓN.
1. Introducción.
2. Marco regulador.
3. Habitats naturales.
4. Instrumentos de protección.
5. La planificación ambiental.
6. La población afectada: compensación del impacto socio-económico.
7. Los municipios de los espacios naturales.
8. Espacios naturales, ordenación del territorio y urbanismo.
9. Las potestades sancionadoras.
10. Los parques nacionales.
VI. PROTECCIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE: RÉGIMEN JURÍDICO DE LA CAZA Y PESCA EN CASTILLA Y LEÓN.
1. Fauna silvestre: equilibrio entre su aprovechamiento y protección.
2. Distribución de competencias en materia de caza y pesca.
3. La aptitud para cazar y pescar.
4. Derecho a practicar la actividad.
5. Determinación de las especies que se pueden cazar y pescar.
6. Espacios en los que se puede cazar y pescar.
7. Ordenación administrativa del ejercicio de la actividad.
8. Control de la actividad.
9. Potestad sancionadora.
VII. AGUAS Y MEDIO AMBIENTE.
1. Introducción.
2. La Directiva marco de aguas.
3. La incidencia de la Directiva marco de aguas en el ordenamiento jurídico español: el tortuoso camino de su transposición.
4. La reforma del estatuto de autonomía de Castilla y León en relación con las aguas.
5. Los entes locales y el agua.
VIII. LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS EN CASTILLA Y LEÓN.
1. Los poderes públicos ante el desafío de los residuos.
2. El reparto de competencias entre los distintos niveles de ejercicio del poder (normativo y administrativo) en materia de residuos.
3. Principios inspiradores de la intervención administrativa sobre los residuos: su proyección en la política de residuos de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
4. Algunas reflexiones sobre una respuesta normativa y una gestión administrativa eficaz en materia de residuos en Castilla y León: Derecho, economía, información e infraestructuras. La estrategia regional de residuos en Castilla y León.
5. Los conflictos en materia de residuos y su judicialización: análisis de jurisprudencia sobre residuos de los principales Tribunales contencioso-administrativos.
6. Propuestas.
IX. LA PROTECCIÓN JURÍDICA DE LA ATMÓSFERA EN CASTILLA Y LEÓN.
1. Introducción.
2. La contaminación local.
3. La contaminación global: la lucha contra el cambio climático.
4. Crítica del sistema y utilidad para la reducción de emisiones. El post-Kioto.
X. RÉGIMEN JURÍDICO DE PROTECCIÓN FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.
1. Los efectos perjudiciales del ruido como factor de contaminación ambiental.
2. La progresiva toma de conciencia sobre el problema ambiental de la contaminación acústica.
3. Legislación básica estatal: Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.
4. Legislación de la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de contaminación acústica.
5. Las competencias de la Administración Local en la prevención y corrección de los supuestos de contaminación acústica.
XI. LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE MEDIANTE LA NORMATIVA TERRITORIAL EN CASTILLA Y LEÓN.
1. Apuntes sobre la nueva Ley estatal del Suelo 8/2007.
2. Apuntes legislativos sobre la Ley 5/1999, del Suelo de Castilla y León. En especial, la Orden 1983/2007, de 12 de junio, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Urbanística 1/2007, para la aplicación en la Comunidad Autónoma de Castilla y León de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, del Suelo.
3. Apuntes sobre la Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio.
4. Riesgos naturales, territorio y medio ambiente.
5. Problemas jurídicos de actualidad en relación con el medio ambiente, el territorio y el urbanismo. Planteamiento de los temas.
6. Utilización del suelo rústico. Perspectiva ambiental.
7. ¿Posibles amenazas al medio ambiente o aprovechamiento del suelo rústico?
8. El fenómeno de la desclasificación del suelo desde una perspectiva ambiental-territorial y garantista.
9. Condicionantes ambientales sobre el planeamiento urbanístico y territorial.
10. Los LIC, ZEPAS y ZECONS.
SEGUNDA PARTE. DERECHO PENAL.
DERECHO PENAL: PARTE GENERAL.
I. DERECHO PENAL: CONCEPTO. Derecho penal: concepto. Derecho penal y Derecho administrativo: relaciones entre ellos. Principios orientadores y limitadores del ius puniendi estatal. Especial referencia al principio de legalidad penal y el problema de las Leyes penales en blanco y al principio ne bis in idem. La política criminal relativa al medio ambiente. Problemas de aplicación temporal y espacial de la Ley penal.
II. LA TEORÍA JURÍDICA DEL DELITO I.Concepto de delito. La acción, con especial referencia al problema de la irresponsabilidad penal de las personas jurídicas. La tipicidad y la antijuridicidad. Clases de tipos y de delitos. El principio de responsabilidad subjetiva: dolo, imprudencia y caso fortuito. Los delitos de peligro. Los delitos de omisión. Las causas de atipicidad y justificación. La culpabilidad: especial referencia al error de prohibición.
III. LA TEORÍA JURÍDICA DEL DELITO II. Iter criminis. Autoría y participación. Problemas de individualización de la responsabilidad penal en el seno de organizaciones, empresas y órganos colegiados. Especial referencia a la figura del actuar por otro y por personas jurídicas (art. 31 CP).
IV. LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO. Las consecuencias jurídicas del delito: penas, medidas de seguridad y consecuencias accesorias. Clases de penas. La responsabilidad civil derivada de delito. Especial referencia a la responsabilidad civil de los funcionarios, de la Administración pública y de las empresas.
DERECHO PENAL: PARTE ESPECIAL.
V. EL BIEN JURÍDICO ""MEDIO AMBIENTE"". El derecho al medio ambiente en la Constitución española. Protección del medio ambiente en el resto del Ordenamiento jurídico español. La protección jurídica internacional del medio ambiente, con especial atención a la perspectiva penal.
VI. DELITOS Y FALTAS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE. El delito contra el medio ambiente (""delito ecológico"") del art. 325 CP y las disposiciones de los arts. 326 y 327 CP. El delito de establecimiento de depósitos o vertederos tóxicos del art. 328 CP. Las ""prevaricaciones especiales"" de autoridades y funcionarios públicos relativas a licencias del art. 329 CP. El delito de grave daño a los elementos que hayan servido para calificar un espacio natural protegido del art. 330 CP. Delitos imprudentes contra el medio ambiente del art. 331 CP. Los delitos y la falta relativos a la flora, la fauna y los animales domésticos, (arts. 332 a 337 y 632 CP). Los delitos de incendio, con especial atención a los incendios forestales y figuras que afectan al medio natural (arts. 351 a 358 CP). Otros delitos con capacidad de afectar al medio ambiente, como los relativos a la energía nuclear y a las radiaciones ionizantes (arts. 341 a 345 CP), los de estragos (arts. 346 y 347 CP) o los relacionados con la manipulación de sustancias especialmente peligrosas (arts. 348 a 350 CP).
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