Guia docente
DATOS IDENTIFICATIVOS 2011_12
Asignatura DERECHO ADMINISTRATIVO II Código 00301070
Enseñanza
LIC. DERECHO
Descriptores Cr.totales Tipo Curso Semestre
12 Obligatoria Cuarto Anual
Idioma
Castellano
Prerrequisitos
Departamento DERECHO PUBLICO
Responsable
QUINTANA LÓPEZ , TOMÁS ALBERTO
Correo-e taquil@unileon.es
abcasm@unileon.es
Profesores/as
CASARES MARCOS , ANA BELÉN
QUINTANA LÓPEZ , TOMÁS ALBERTO
Web http://
Descripción general

Profundización en los conocimientos adquiridos en Derecho Administrativo mediante el estudio de temas jurídicos específicos de la disciplina.
Tribunales de Revisión
Tribunal titular
Cargo Departamento Profesor
Tribunal suplente
Cargo Departamento Profesor

Objetivos

Profundización en los conocimientos adquiridos en Derecho Administrativo mediante el estudio de temas jurídicos específicos de la disciplina.

Metodologías

Exposición de lecciones y análisis de sentencias recientes.

Contenidos
Bloque Tema
TÍTULO V: LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Lección 35: La contratación administrativa.
1. Ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público: A) aplicación subjetiva y exclusiones. B) Contratos administrativos y privados. 2. Las partes en la
contratación: A) Órganos administrativos de contratación. B) Requisitos para contratar: a) Capacidad. b) Solvencia o clasificación. Registro de las empresas. c)
Prohibiciones de contratar. d) Las garantías de la contratación administrativa. 3. La Junta Consultiva de Contratación.
Lección 36: Expediente administrativo y adjudicación.
4. Tramitación de los expedientes. Clases. 5. Preparación de los contratos. Pliegos y prescripciones técnicas. 6. Adjudicación de los contratos. Reglas generales y
procedimientos de adjudicación. 7. Perfección y formalización de los contratos.
Lección 37: Efectos y extinción de los contratos.
8. Prerrogativas de la Administración. 9. Ejecución y modificación. 10. Invalidez. 11. La revisión de precios. 12. La extinción de los contratos. 13. La cesión de contratos
y la subcontratación. 14. Registro público de contratos.
Lección 38: Los contratos administrativos nominados.
15. El contrato de obras. 16. El contrato de concesión de obra pública. 17. El contrato de gestión de servicios públicos. 18. El contrato de suministro. 19.Contrato de
servicios. 20. Contrato de colaboración entre los sectores público y privado.
TÍTULO VI: LESIONES Y GARANTÍAS Lección 39: La expropiación forzosa.
1. La potestad expropiatoria. 2. Los sujetos de la potestad expropiatoria. A) Expropiante. B) Beneficiario. C) Expropiado: a) ¿Existen sujetos excluidos?. b) titularidades con
acceso a la condición de expropiado y concurso de titularidades. c) aspectos formales de la condición de expropiado. 3. El objeto de la potestad expropiatoria. Especial
referencia a los intereses patrimoniales legítimos. 4. La "causa expropiandi". A) Utilidad pública e interés social. B) Reserva legal para especificar la "causa expropiandi".
Las declaraciones implícitas. 5. El contenido de la expropiación. 6. El procedimiento expropiatorio. En especial, la declaración de la necesidad de la ocupación.
Lección 40: La expropiación forzosa (continuación).
7. El justo precio. El principio del previo pago. La indemnización como carga y correcciones de la regla del previo pago. 8. Sistema de fijación del justiprecio: acuerdo
amigable y Jurado Provincial de Expropiación. 9. Criterios de valoración. La regla del artículo 43 de la Ley de expropiación forzosa. La valoración del suelo. 10. El pago
del justo precio. 11. Justo precio y depreciación de la moneda. 12. La garantía judicial de la valoración.
Lección 41: La expropiación forzosa (continuación).
13. Las expropiaciones urgentes. 14. Reversión del bien expropiado. A) Naturaleza de la reversión. B) Supuestos legales y condiciones de ejercicio. a) los supuestos de
hecho. b) el surgimiento del derecho a la reversión. c) el ejercicio del derecho. 15. Las expropiaciones especiales.
Lección 42: La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas.
1. La responsabilidad directa y objetiva. 2. El concepto de lesión resarcible. 3. La imputación de la responsabilidad. A) Títulos de imputación del daño. B) Caso fortuito y
fuerza mayor. 4. La relación de causalidad. A) La apreciación de la relación de causalidad. B) El concurso de causas. 5. La responsabilidad concurrente de las
Administraciones públicas. 6. La responsabilidad del Estado juez y del Estado legislador.
Lección 43: La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas (continuación).
7. La reparación. A) Extensión, cálculo y formas de reparación. B) Momento de la valoración del perjuicio. C) Los intereses de demora. 8. La acción de responsabilidad.
A) La reclamación administrativa. B) La reparación de los daños causados por un acto administrativo recurrido. 9. La responsabilidad de las autoridades y personal al
servicio de las Administraciones públicas.
TÍTULO VII: EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Lección 44: El proceso contencioso administrativo.
1. Orígenes y evolución del contencioso administrativo con especial referencia a Francia. 2. El contencioso-administrativo en España. A) Las Leyes de 1.845 y la
evolución del sistema. B) La polémica sobre la organización de la jurisdicción. C) La ley Santamaría de Paredes. D) Lo contencioso-administrativo desde la posguerra
hasta el sistema vigente.
Lección 45: El proceso contencioso administrativo (continuación).
3. Características generales del sistema: A) La plenitud de la garantía jurisdiccional. B) El carácter revisor. C) Justicia constitucional y justicia administrativa. 4. Los
órganos: juzgados y tribunales, composición y competencias. 5. Extensión de la jurisdicción contencioso-administrativa. La cláusula general del artículo 1 de su ley
reguladora. Los actos de los demás poderes públicos. 6. Límites de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Lección 46: El proceso contencioso administrativo (continuación).
7. Las partes en el proceso: A) La dualidad de partes. B) Requisitos de las partes: a) Capacidad, representación y postulación. b) Legitimación. 8. El objeto del recurso
contencioso: A) Actos impugnables, actuaciones administrativas, inactividad de la Administración y vía de hecho. B) Las pretensiones. En especial el principio de
congruencia. C) La acumulación. D) Reglas para la fijación de la cuantía.
Lección 47: El procedimiento en primera o única instancia.
9. Las diligencias preliminares. 10. Interposición y admisión del recurso. Plazos y efectos de la interposición, en especial la tutela cautelar. 11. Emplazamiento de
demandados. 12. Demanda y contestación a la demanda. 13. Alegaciones previas. 14. Prueba. 15. Vista o conclusiones.
Lección 48: La terminación del proceso contencioso-administrativo.
16. La Sentencia. A) Sus posibles pronunciamientos. B) Supuestos en que procede la inadmisibilidad del recurso. C) Estimación o desestimación del recurso. D) Alcance
subjetivo de la sentencia. 17. Otros modos de terminación del proceso. A) El desistimiento. B) El allanamiento. C) La satisfacción extraprocesal. D) La caducidad. E) La
transacción.
Lección 49: La ejecución de las sentencias.
18. La titularidad para ejecutar las sentencias. 19. La imposibilidad de ejecución y la expropiación de los derechos reconocidos por una sentencia. 20. La ejecución
provisional. 21. La inembargabilidad de los caudales públicos. 22. Ejecución de sentencias de condena al pago de cantidad, a realizar una actividad, o dictar un acto
administrativo. De anulación de acto o disposición. 23. Extensión de los efectos de la sentencia a terceros.
Lección 50: Los recursos contra providencias, autos y sentencias.
24. Recursos contra providencias y autos. 25. Recursos contra sentencias. A) El recurso de apelación. B) El recurso de casación ordinario. C) El recurso de casación para
la unificación de doctrina. D) El recurso de casación en interés de la ley. E) El recurso extraordinario de revisión. 26. Las costas. 27. Supletoriedad de la legislación
procesal civil.
Lección 51: Los procedimientos especiales.
28. El procedimiento abreviado. 29. Para la protección de los derechos fundamentales. 30. Cuestión de ilegalidad. 31. Suspensión administrativa previa de acuerdos.
TÍTULO VIII: EL RÉGIMEN DE LOS BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES Y DEL SERVICIO PÚBLICO Lección 52: Los bienes de las Administraciones públicas.
1. El régimen jurídico básico de los bienes de la Administración. 2. Concepto del dominio público. Requisitos. 3. Las Administraciones titulares de dominio público. 4.
La afectación demanial. A) Al uso público. B) Al servicio público. C) Los bienes afectados a la Corona. D) Al fomento de la riqueza nacional. 5. Cesación de la
demanialidad. 6. Las mutaciones demaniales.
Lección 53: Los bienes de las Administraciones públicas (continuación).
7. Inalienabilidad e inembargabilidad. 8. Imprescriptibilidad. 9. La recuperación de oficio. 10. El deslinde. 11. El desahucio administrativo. 12. Los inventarios y catálogos.
13. El acceso de los bienes de dominio público al Registro de la propiedad.
Lección 54: Los bienes de las Administraciones públicas (continuación).
14. La utilización de los bienes afectados al uso público y a los servicios públicos. A) Uso común general. B) Usos comunes especiales. 15. Régimen de autorizaciones.
16. La utilización privativa: la concesión. A) Concepto y naturaleza jurídica. B) Procedimiento para el otorgamiento de las concesiones. C) Reglas que rigen la vida de las
concesiones. D) Extinción. 17. La reserva demanial.
Lección 55: Los bienes de las Administraciones públicas (continuación).
18. El patrimonio del Estado. 19. Organización administrativa. 20. Prerrogativas de la Administración. A) Recuperación de oficio. B) Facultad de investigación. C) El
deslinde. D) Inembargabilidad. 21. Gestión patrimonial. A) Adquisición de bienes. B) Arrendamiento de inmuebles. C) Conservación de los bienes. D) Enajenación,
gravamen y cesión gratuita. E) Permuta. F) Patrimonio empresarial.
Lección 56: Especialidades en materia de bienes públicos de las Administraciones locales.
1. Clases de bienes. 2. Patrimonio de las entidades locales. 3. Conservación y tutela. 4. Potestades. 5. Disfrute y aprovechamiento. 6. Enajenación.
Lección 57: Las aguas terrestres.
1. El dominio público hidráulico. Bienes que lo integran. 2. Organización administrativa de las aguas públicas. Las Confederaciones Hidrográficas. 3. Planes
hidrológicos. 4. La utilización del dominio público hidráulico. A) Servidumbres legales. B) Usos comunes y usos sometidos a autorización administrativa. C) La
Concesión de aguas. D) El Registro de Aguas. 5. Régimen de los vertidos. 6. Infracciones y sanciones.
Lección 58: El dominio marítimo.
1. El dominio público marítimo. Bienes que lo integran. 2. Las reglas de la inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. 3. El deslinde. 4. Afectación y
desafectación. 5. Servidumbres legales. 6. Utilización del dominio público marítimo. A) Usos generales y usos sometidos a autorización. B) Reservas y adscripciones.
C) Concesiones. 7. Infracciones y sanciones.
Lección 59: Las minas.
1. Clasificación de los recursos mineros. 2. Naturaleza y aprovechamiento de las rocas. 3. Aguas minerales y termales. 4. Los minerales: exploración, investigación y
concesión. 5. Las explotaciones mineras y la protección del medio ambiente.
Lección 60: Carreteras.
1. El régimen de las carreteras y autopistas. 2. Las redes arteriales. 3. Caminos y vías pecuarias.
Lección 61: Los montes y la protección de la naturaleza.
1. Concepto y clases de montes. 2. Los montes catalogados de utilidad pública. 3. El deslinde de los montes. 4. Aprovechamientos, conservación y mejora de los montes.
5. Montes de propiedad particular. 6. La repoblación forestal. 7. Montes comunales y montes vecinales en mano común. 8. Espacios del patrimonio natural. La Red de
Parques Nacionales. 9. Protección de la biodiversidad.
Lección 62: El patrimonio cultural.
1. El patrimonio histórico español. 2. Los bienes de interés cultural. Efectos de la declaración de interés cultural: A) Régimen jurídico. B) Deberes de exhibición y
conservación. C) La expropiación forzosa y los derechos de tanteo y retracto. 3. El patrimonio arqueológico. 4. El patrimonio documental y bibliográfico.
TÍTULO IX: URBANISMO Lección 65: La legislación territorial y la organización administrativa.
1. Urbanismo y ordenación del territorio. 2. La legislación estatal del suelo. Antecedentes y régimen actual. 3. La legislación del suelo aplicable en Castilla y León. 4. La
distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. El papel de las entidades locales. 5. Organización administrativa. Referencia a Castilla y
León.
Lección 66: Clasificación y régimen del suelo.
6. Régimen de la propiedad del suelo. 7. La clasificación del suelo. A) Clases de suelo en municipios dotados de planeamiento. Referencia a Castilla y León.
B)Clasificación del suelo en municipios sin planeamiento. Referencia a Castilla y León. 8. Derechos y deberes de los propietarios. A) Derechos y deberes de los
propietarios de suelo urbano. B) Derechos y deberes de los propietarios de suelo urbanizable. C) Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable o suelo
rústico en Castilla y León. D) Derechos y deberes de los propietarios en municipios sin planeamiento. a) Derechos y deberes en suelo urbano. b) Derechos y deberes en
suelo rústico.
Lección 67: El planeamiento urbanístico.
9. El planeamiento. Clases. 10. El planeamiento territorial. Tipología. 11. Planeamiento urbanístico. A) Planeamiento general y planeamiento de desarrollo. B)
Elaboración y aprobación del planeamiento urbanístico. a) Elaboración. b) Aprobación inicial y actuaciones subsiguientes. c) Planeamiento general. d) Planeamiento de
desarrollo. e) Vigencia y alteración del planeamiento. f) Notificación y publicación. Efectos del planeamiento urbanístico.
Lección 68: La gestión urbanística.
12. Finalidad y presupuestos. 13. Modalidades de gestión urbanística. A) Gestión mediante actuaciones aisladas. a) Actuaciones aisladas en suelo urbano consolidado.
Actuaciones aisladas en cualquier clase de suelo. B) Gestión mediante actuaciones integradas. a) Delimitación de las unidades de actuación. b) Los Proyectos de
Actuación. c) Los sistemas de actuación. a') Sistema de concierto. b') Sistema de compensación. c') Sistema de cooperación. d') Sistema de concurrencia. e') Sistema de
expropiación. d) Los convenios urbanísticos.
Lección 69: Intervención en el uso del suelo.
14. Licencias y autorizaciones. A) La licencia urbanística. a) Usos del suelo sometidos a licencia. b) Promotores de usos del suelo sometidos al deber de obtener licencia
urbanística. c) Competencia y procedimiento. d) Efectos de la licencia urbanística. B) Autorización de usos excepcionales. C) Licencia de parcelación. D) Otras licencias
especiales. 15. Fomento de la conservación, rehabilitación y edificación. A) La inspección técnica de las construcciones. B) Orden de ejecución. C) Declaración de
ruina. D) Venta forzosa. 16. Protección de la legalidad urbanística. A) Inspección urbanística. B) Medidas de protección y restauración de la legalidad urbanística. C)
Disciplina urbanística. a) Infracciones urbanísticas. b) Sujetos responsables. c) Sanciones. d) Procedimiento sancionador. e) Prescripción de infracciones y sanciones. D)
Ejercicio de acciones y responsabilidades. a) La acción pública. b) Responsabilidad civil. c) Responsabilidad penal.
Lección 70: Intervención en el mercado del suelo.
17. Los patrimonios públicos del suelo. A) Elementos integrantes de los patrimonios públicos del suelo. B) Objeto de los patrimonios públicos del suelo y destino de los
bienes que los integran. C) Reserva de terrenos para su incorporación a los patrimonios públicos del suelo. D) Transmisión de los bienes integrantes de los patrimonios
públicos del suelo. 18. Derechos de tanteo y retracto. 19. Derecho de superficie. 20. Los programas municipales del suelo.

Otras actividades

Evaluación
  descripción calificación
 
Otros comentarios y segunda convocatoria

EXAMEN: Final oral.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Capacidad expositiva de los conocimientos de la asignatura.

Fuentes de información
Acceso a la Lista de lecturas de la asignatura

Básica

BIBLIOGRAFÍA:

- Los Cursos o Tratados de García de Enterría - Fernández Rodríguez, Parada, Cosculluela, Martín Mateo.

- Derecho urbanístico: Tomás Quintana López, Manual básico de Derecho urbanístico de Castilla y León, 3ª edición, Tirant lo Blanch, Valencia, 2009.
Complementaria